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法规制度
中共政协海口市委员会党组工作规则
作者: 文章来源: 更新时间:2018/05/10

2018年4月20日中共政协海口委员会党组会议通过)

 

第一章  总则

 

第一条  为更好地发挥市政协党组在政协组织中的领导核心作用,根据《中国共产党章程》、《中国共产党党组工作条例(试行)》及有关规定,结合市政协工作实际,制定本规则。

第二条  市政协党组应当高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。

第三条  工作原则:

(一)坚持党的领导,保证党的理论和路线方针政策贯彻落实;

(二)坚持全面从严治党,依据党章和其他党内法规开展工作,落实党组管党治党责任;

(三)坚持民主集中制,确保党组的活力和党的团结统一;

(四)坚持党组发挥领导核心作用与主席会议成员依照《政协章程》履行职责相统一,把党的主张通过民主程序转化为市政协的决定。

 

第二章  职责

 

第四条  认真履行政治领导责任,做好理论武装和思想政治工作,负责学习、宣传、贯彻执行党的理论和路线方针政策,贯彻落实党中央、省委和市委的决策部署,发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。

第五条  坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,协调政协内部统一战线各方面关系,推动参加人民政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士自觉接受市委的领导,使市委的主张成为各民主党派、人民团体和各族各界人士的广泛共识,进一步巩固和发展最广泛的爱国统一战线。

第六条  讨论和决定下列重大问题:

(一)需要向市委请示报告的重要事项,市政协机关党组请示报告的重要事项;

(二)内部机构设置、职责、人员编制等事项;

(三)重大决策、重要人事任免、重大工作安排、大额资金使用等事项;

(四)机关基层党组织和党员队伍建设方面的重要事项;

(五)意识形态工作、思想政治工作和精神文明建设方面的重要事项;

(六)党风廉政建设和反腐败工作方面的重要事项;

(七)其他应当由党组讨论和决定的重大问题。

第七条  坚持党管干部原则,按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准,加强干部队伍建设,完善干部培养选拔机制,加强干部教育培训,从严管理监督干部。

第八条  重视对党外干部、人才的培养使用,更好团结带领党外干部和群众,凝聚各方面智慧力量,完成市委交给的任务。

第九条  认真履行党要管党、从严治党责任,加强对党建工作的领导,落实党建工作责任制。党组书记是党建工作第一责任人,其他党组成员根据分工负责职责范围内党建工作。认真履行党风廉政建设主体责任,支持纪检监察机构履行监督责任。

第十条  党组及其成员要加强思想政治建设,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,严守政治纪律和政治规矩。严肃党内政治生活,按照规定召开民主生活会,开展严肃认真的批评和自我批评。严格落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉。严格遵守党员领导干部廉洁从政有关规定,自觉接受党组织和党员群众的监督。

第十一条  党组书记主持党组全面工作,负责召集和主持党组会议,组织党组活动,签发党组文件。党组成员根据党组决定,按照授权负责有关工作,行使相关职权。

 

第三章 组织原则

 

第十二条  坚决执行党中央、省委和市委的指示和决定,坚决维护党中央权威,确保政令畅通。

第十三条  严格执行请示报告工作制度。党组每年至少向市委作1次全面报告,遇有重大问题及时请示报告。对执行市委某项重要指示和决定的情况,实行专题报告。

第十四条  党组对有关重要问题作出决定时,应根据需要充分征求有关方面和党员群众的意见。重要情况要及时进行通报。

第十五条  实行集体领导制度。凡属党组职责范围内的事项,按照少数服从多数原则,由党组成员集体讨论决定。

党组书记带头执行民主集中制,不得凌驾于组织之上,不得独断专行。党组成员应认真执行党组集体决定,勇于担当、敢于负责,切实履行职责。

第十六条  以党组名义发布或者上报的文件、发表的文章,党组成员代表党组的讲话和报告,须事先经党组集体讨论或者传批审定。党组成员署名发表的与工作有关的文章,应事先经党组审定或者经党组书记批准。党组成员在调查研究、检查指导工作或者参加其他活动时发表的个人意见,要符合党组决定精神。

 

第四章 议事决策

 

第十七条  党组议事决策坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,实行科学决策、民主决策、依法决策。

第十八条  党组议事内容目录:

(一)中央、省委和市委重大决策部署的贯彻落实意见和其他涉及市政协全局性的重要工作任务;

(二)市政协党组民主生活会方案、理论中心组年度学习计划,贯彻落实中央八项规定以及省委、市委相关规定的重要情况;

(三)党风廉政建设和反腐败的工作计划等重要事项;

(四)换届时,继任委员人选,政协委员名额、人选,常务委员会组成人选,界别设置,以及届中委员、常委调整等有关方面建议; 市政协专委会和机关内设机构的设置、调整建议;市政协机关市管领导干部拟任人选的推荐;市政协机关干部交流、调动和科级干部的选拔任用工作,根据权限对机关干部违纪违规的处理;

(五)思想政治、年度考核、目标绩效管理等重要工作;

(六)市政协机关年度预算资金的安排和调整、监督执行和追加申请;

(七)其他需要讨论的事项。

第十九条  党组作出重大决策,一般应当在调查研究基础上提出方案,充分听取各方面意见,进行风险评估和合法合规性审查,经过集体讨论决定。

党组讨论决定人事任免事项,应当严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》执行。

第二十条  党组议事决策原则上采用党组会议形式。党组会议议题由党组书记提出,其他党组成员可提出建议。

第二十一条  党组会议应有半数以上党组成员到会方可召开,讨论决定干部任免事项必须有三分之二以上党组成员到会。党组成员因故不能参加会议的要在会前请假。党组会议议题涉及本人或者其亲属以及存在其他需要回避情形的,有关党组成员应当回避。

根据会议内容需要,召开党组会议时也可以请不是党组成员的其他人员列席。

第二十二条  党组会议表决议题前,要进行充分讨论。表决可以采用口头、举手、无记名投票或者记名投票等方式进行,赞成票超过应到会党组成员半数为通过。未到会党组成员的书面意见不得计入票数。会议研究决定多个事项的,应当逐项进行表决。

党组会议由专人如实记录,按照规定存档备查。

第二十三条  党组决策一经作出,应当坚决执行。党组成员对党组决策有不同意见的,可以保留或者向上级党组织反映,但在党组决策改变前应当坚决执行。党组应当建立有效的督查和反馈机制,确保党组决策落实。

 

第五章 责任追究

 

第二十四条  党组及其成员要认真执行本规则,自觉接受市纪委、市政协机关基层党组织和党员群众的监督,纳入巡视(察)监督范围和党员定期评议内容。

第二十五条  有下列情形之一的,追究有关党组成员的责任:

(一)贯彻执行党的理论和路线方针政策、上级党组织指示和决定不及时不得力的;

(二)因违反决策程序或者决策失误造成重大损失或者恶劣影响的;

(三)违规选拔任用干部出现重大问题的;

(四)不认真履行从严治党责任,造成组织软弱涣散、党建工作削弱的;

(五)不履行党风廉政建设主体责任,造成严重后果的;

(六)泄露应当保密的文件和会议内容及讨论情况的;

(七)对其他造成严重后果或者恶劣社会影响的行为负有责任的。

第二十六条  对违反本规则的党组成员,视情节轻重,给予批评教育、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评或者调离岗位、责令辞职、免职、降职等处理。

应当追究党纪政纪责任的,依照《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等有关规定给予相应的党纪政纪处分。涉嫌违法犯罪的,按照国家有关法律规定处理。



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